“兴建游客中心、旅游酒店以及区域内生态环境保护修复的规划方案已完成审批，很快将招标建设单位，计划今年10月份动工建设。”昨日，云和县农旅投资运营有限公司建设管理部相关负责人黄晓锋说。今年7月份，该公司成功竞得了石塘镇原石塘小学地块。与普通挂牌地块不同的是，该地块属于“生态地”，当地可从土地出让金中计提66.39万元作为生态环境增值金，专门用于当地生态环境保护和修复。

绿水青山是最优的资源和资产，同时也是最好的生态产品。如何将土地蕴含的生态价值进行量化，进而变现为实实在在的经济价值，云和早在2020年就在全国率先探索“生态地”竞拍。

当年7月，云和县紧水滩镇仙牛岛一块面积为493.62平方米的地块，从54万元的起拍价经过31轮竞价后，以128万元成交。和一般商业地块不同，最终成交价中包含了9.75万元生态增值部分，这也是全国首宗进行生态资产评估核算后，成功出让的“生态地”。

“当时，我们鉴于地价评估包含了地段、环境等因素，按照‘经济产出价值+生态环境增值’的方法，对出让地块进行地价评估时，同步核算出其生态环境增值。”云和县自然资源和规划局党委委员、副局长陈伟军介绍。

如今，这块“生态地”上已建起了高品质的民宿。近日，记者在民宿看到，标价500元至800元一晚的客房全部住满。在电商平台上，该民宿近期也均显示“满房”状态。

“这里地处国家AAAA级景区仙宫湖景区内的核心位置，环境优越‘颜值’出众，游客入住后还可免费体验水滑道、仙宫飞渡、夏日桨板等娱乐项目，因而非常受欢迎，暑期以来几乎天天客满。”民宿负责人王杰说。

好生态有好价，好环境可增值。该民宿客源爆棚，也体现了“生态地”的真正价值。

云和县自然资源和规划局相关科室负责人透露，截至目前，云和已陆续推出紧水滩镇燕芦文化创意基地、安溪乡商服用地等12宗“生态地”，共获得486.45万元生态环境增值资金。

为了确保将“生态地”出让后获得的生态环境增值资金用于生态保护，云和将其全部注入专门设立的“两山生态基金”，专项用于区域内生态环境改善和生态环境项目建设。

此前，紧水滩镇石浦村星空泳池侧面山体、金水坑村桥头山体曾发生塌方，紧水滩镇政府经申请，从“两山生态基金”里提取生态环境增值资金89万元，对上述两处的受损生态环境及时进行修复，保障了周边群众生命财产安全。

“良好的生态环境是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉。”陈伟军表示，将继续探索土地出让领域生态产品价值实现机制的更优途径，逐步扩大“生态地”试点范围。同时，加强生态环境增值部分资金使用管理，确保其精准用于生态环境建设，努力实现“绿水青山”与“金山银山”相得益彰。

【延伸阅读】

丽水作为全国首个国家级生态产品价值实现机制试点市，为探索“两山”转化的多元路径，在全国率先开展了土地出让领域生态产品价值实现机制试点工作。2020年5月，试点地云和印发《土地出让领域生态产品价值实现机制试点方案》，明确了生态环境增值核算方法、生态环境增值资金用途以及鼓励和引导方向等。随着试点工作的推进，云和还将在梯田景区、仙宫湖景区、三江口景区等生态环境较好的地块进行附带生态环境增值出让，预计可计提500余万元生态环境增值部分资金。

【专家点评】

中共竞彩篮球购买：委党校市情研究中心主任、教授周爱飞：

云和县在“生态地”出让过程中，采取“经济产出价值+生态环境增值”方式，在土地出让时同步核算生态环境增值，为实现生态产品价值市场化交易，使用者对生态环境附加值付费设定合理价值标准，为全社会树立了“生态有价”导向，具有较好的示范和推广意义。希望下步根据最新特定地域单元核算评估改革成果，适时迭代“生态环境增值”公式，更高水平打造“案例变泛例、泛例成模式”的云和样本。